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 军粮供应 |
365bet体育在线导航军粮供应应急保障预案
时间:2015-05-18 17:08 来源:未知 作者:办公室 点击:
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一、总 则
1.1 为适应军粮供应和应急保障工作面临的新形势、新挑战，推动全天候军粮供应应急保障体系建设，不断提高我市军粮供应应急综合保障水平，确保驻济部队在特殊情况下的军粮供应，根据省粮食局《山东省粮食局战时（应急）军粮、副食品保障预案》（鲁粮发[2006]19号）和济宁市政府《济宁市粮食应急预案》、山东省粮食局关于军粮供应的有关精神和要求制定本预案。
1.2 本预案所称军粮应急状态，是指因军事演习、处理突发事件、战争或其他原因，部队大规模调动，引起部队粮食需求突变，在本区域范围内出现军粮按平时渠道无法实施供应的状态。
1.3 本预案适用于军粮应急状态下，对军粮采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作。
1.4 遵循的原则
1.4.1 统一领导，分级负责。在市政府和市粮食局的统一领导下，按照组织机构职责分工，各负其责。
1.4.2 平战结合，突出战备。在确保常规状态下有效供应的同时，高度重视应急保障工作，以变应变，突出抓好应对突发事件、紧急状态的军粮战备应急保障工作，随时准备经受紧急突发情况的检验和考验。
1.4.3 军民兼容，保障有力。坚持“平战结合、军民结合、寓军于民”的方针，将军粮应急保障纳入粮食应急保障系统，军地双方密切配合，建立起严密高效的军地联动机制，保证地方军供与部队后勤保障平台的顺畅对接。
1.4.4 反应及时，处置果断。出现军粮应急状态要立即作出反应，及时向上级及有关部门报告情况，并迅速采取响应措施，打破工作常规和供应区域限制，确保部队战斗到哪里，军粮就供应到哪里。
二、组织机构和职责
2.1 市粮食局成立战时军粮保障领导小组。
组 长：市粮食局局长
副组长：市粮食局副局长
成员：办公室、调控储备科、产业发展科、军供中心及军供站主要负责人
领导小组办公室设在市军粮供应中心。
2.2 战时军粮保障小组负责领导、组织和协调全市战时军粮保障工作。其职责为：
2.2.1 贯彻落实省、市政府和国防动员委员会有关战时军粮供应的命令、指示和工作部署。
2.2.2负责全市军粮筹措及军粮加工、运输、供应的组织和协调。
2.2.3 根据战时需要，提出筹措军粮及副食品动用特种粮油和中央、市级储备粮油的建议。
2.2.4 完成省、市政府、国防动员委员会交办的其他事项。
2.3 粮油保障组。市粮食局调控储备科具体负责，其职责为：
2.3.1 按照军粮筹措、供应保障计划，负责组织筹措配送军粮，做好全市的军粮余缺调剂工作。
2.3.2 负责向市政府提出动用市级储备粮油意见；代市政府起草动用储存在我市的特种粮油和中央储备粮的请示。
2.3.3 经国务院批准动用特种粮油和中央储备粮时，负责配合国家粮食储备库科学安排存储库点。
2.3.4 按照要求负责协调市经委、市交通局、铁路办事处，确保战时军粮调运运力的需要。
2.4 加工管理组。市粮食局产业发展科负责，其主要职责为：负责组织动员粮油加工企业按照要求加工军粮。
2.5 供应管理组。军供中心负责，其职责为：
2.5.1 负责制定军粮筹措、供应计划。
2.5.2 提出增设战时军供网点的意见，并组织实施。
2.5.3 组织全市军粮供应网点按照战时要求供应军粮。
2.5.4 会同有关部门结算军粮供应款项。
2.5.5 负责与部队、国防动员委、市支前办等有关部门的联络。
2.6 各级应建立相应的战时军粮保障领导小组，按照“军队提需求，政府抓落实”的要求，在部队后勤部门提出军供粮、油计划和副食品供应要求时，负责组织本行政区域内的军粮及副食品的筹措、管理和供应工作。
三、粮源储备和组织
3.1 战时军供粮油等级、质量标准，按照军粮供应管理办法的规定执行。特殊情况确需调整供应等级的，必须符合国家粮食质量、卫生标准。
3.2 战时军供大米、面粉由省粮食局统一组织筹措、配送，特殊情况下由市粮食局筹措配送；蔬菜、副食品的供应由市粮食局根据部队要求组织野战军供站采购供应。需要动用特种储备粮油时，按照国家有关规定执行。
3.3 军粮供应站必须保持一个月以上的成品粮周转库存。
3.4 各级粮食行政管理部门平时要建立社会粮油加工能力统计制度；确定为战时军粮加工企业的单位，必须按要求做好加工组织、技术保障等准备，保证接到任务后能严格执行军粮相关标准制度，保质、保量地完成军粮加工任务。
四、网点设立和供应
4.1 市军粮供应站和供应网点（以下统称军供网点）是战时军粮供应的主渠道。平时的军粮供应机制、供应手段、应急能力应力求符合战时需要。军粮储存和供应设施不能满足需要的，要及时组织扩建。
4.2 军粮（包括原粮、成品粮和副食品）调运按《民用运力国防动员条例》的规定，积极协调有关部门，明确动员对象，组织完成军粮运输计划。
4.3 市粮食局会同部队按照就近、方便的原则拟订野战军供网点设置方案。市军供站和有关县市区粮食局根据设置方案建立野战军供站，野战军供站根据需要应设立协调、采购、供应、后勤、保卫等组织。
4.4 野战军供站要加强管理，设立供应管理、优质服务、驻守人员、粮油存放、工作标准、保卫保密、价格公开等制度，确保优质服务，安全无事故。
4.5 野战军供站与部队后勤部门通过市场考察共同确定蔬菜、副食品采购价格。
五、资金结算
5.1 各级粮食部门“军粮采购周转金”不足部分，要及时向当地政府反映，请求政府帮助协调解决。
5.2 军供大米和面粉的供应价格和比例按照国家规定执行。动用储备粮的结算采取由粮库与加工厂、加工厂与军供站的结算方式；蔬菜、副食品的结算采取军供站与供货商的结算方式。
5.3 野战军供站要严格执行军供财务管理制度，加强资金管理，确保资金安全。
六、应急响应程序
6.1 出现本预案所指应急状态时，军粮保障领导小组办公室必须按照本预案的规定，接到有关信息报告或指令后，立即向军粮保障领导小组请示启动本预案，并采取响应措施，对应急工作做出安排部署。
6.2 军粮保障领导小组批准或指令启动本预案后，军粮保障领导小组办公室进入应急工作状态，组织协调各成员科室按照各自职责，迅速落实各项应急措施。
6.2.1 市军粮供应站接到通知后，迅速与签订协议单位采购所需粮油、熟食品、日用品。
6.2.2 调用运输车辆组成运输队，将采购粮油及物品及时送到部队。
6.2.3 当市场供应的粮油匮缺时，立即向军粮保障领导小组、政府及有关部门报告，同时请示动用县（市）级、市级应急成品粮油储备，同时通知应急加工企业作好应急加工准备。
6.3 军粮保障领导小组办公室要随时掌握军粮供应应急状态发展情况，并迅速采取应对措施，做好应急行动部署。及时向军粮保障领导小组通报情况。
七、后期处置
7.1 及时对应急处理的效果进行评估、总结，对应急预案执行中发现的问题，研究提出改进措施，进一步完善军粮供应应急保障机制。
7.2 军粮保障领导小组办公室及成员科室、单位，根据军粮应急供应实际情况，及时对相关费用进行审核、清算。
7.3 根据应急状态下军粮及应急设施使用、毁损等情况，及时采取措施，补充军粮储备，维护应急设施，恢复应对军粮应急状态的能力。
八、奖励和处罚
8.1 对参加应急工作的人员，应给予一定的通信、加班等奖励。对有突出表现的单位和个人，参照《济宁市粮食应急预案》有关规定给予表彰和奖励。
8.2 在军粮供应应急工作中违反本预案规定的，参照《济宁市粮食应急预案》有关规定严肃处理。
2012年1月13日
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